原标题：南非国家行政学院选派两批政府官员赴华参加中国式现代化与城市治理培训 “为南非现代化治理提供了生动范本”
尼奥·莫塞格拉到北京学习时，他的行李箱里装的不仅有生活用品，还有一份长长的城市治理难题清单。作为南非库鲁曼地方自治市的市长，他所在的城市正面临发展带来的一系列治理压力——如何增进民生福祉、提高资源配置效率、缩小城乡差距……这样一些问题错综交织，亟待解决。
尼奥·莫塞格拉所参加的，是中国式现代化与城市治理培训。近期，南非国家行政学院先后选派两批政府官员赴华参加培训，学习中国在地方政府服务创新、治理现代化、智慧城市建设以及减贫与发展等方面的经验做法。该培训项目由中国商务部国际商务官员研修学院、北京交通大学等单位主办。培训班学员在接受本报记者正常采访时表示，切身感受到中国发展的活力，中国在城市治理、民生改善、数字化转型等领域取得显著成绩，积累丰富经验，“为南非现代化治理提供了生动范本”。
通过“中国面向可持续乡村复兴的城市设计实践与思考”课程的学习，莫塞格拉对中国乡村振兴战略有了进一步了解。在云南昆明的实地考察中，他看到乡村振兴战略的具体实践实实在在改善了民生福祉。“古村落保护与活化利用、打造农文旅融合与创意产业村、推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理……政府持续推进农村基础设施建设和人居环境整改治理，成效显著。宜居宜业、充满了许多活力的乡村，是中国式现代化的生动写照。”莫塞格拉说，中国式现代化让乡村与城市发展同频共振，让发展更加均衡、普惠。
“培训期间，我真切感受到中国人民的获得感、幸福感和安全感。我希望汲取更多中国在治理方面积累的经验，并将其转化为创新性实践。”莫塞格拉表示，中国政府从始至终坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为发展的根本目的，“充足表现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的治理智慧”。
“乡村全面振兴将城市和乡村视为一个共同体，强调城乡要素双向流动、公共资源均衡配置。”南非茨瓦内理工大学校长马塞穆勒·赫伯特表示，乡村全面振兴意味着中国关注发展的“整体性”。
当前，南非面临失业率居高不下、贫富差距持续扩大等社会问题，推动普惠发展成为当务之急。在南非夸祖鲁—纳塔尔省经济发展、旅游与环境事务厅绩效监测与评估处主任斯邦赫莱尼·宗迪看来，中国在减贫方面取得举世瞩目的成就，积累的经验给南非提供了有益借鉴。“中国因地施策提供帮扶措施、培育特色优势产业以及推进科技扶贫等创新做法，对南非努力实现2030年消除贫困的目标具有启迪意义。”斯邦赫莱尼·宗迪说。
南非司法部战略政策司主任卡尼亚内·马蒂贝通过此次培训对中国的易地扶贫搬迁政策有了更深入了解。她认为，中国系统推进住房保障与教育、就业等基本民生工程协同发展的经验值得学习借鉴。
历史名城如何融入现代文明而不失古韵？古老的文化基因如何在当代城市肌理中焕发新生？作为中国历史背景和文化的爱好者，南非豪登省合作治理部首席主任安东尼·穆恩萨米对北京、上海、昆明等城市怎么样保持城市的特有风貌颇感兴趣。
“前一秒我还沉浸于故宫的红墙黄瓦，后一刻举目远眺便是摩天大厦矗立于城市天际线，真是奇妙的体验！”穆恩萨米感慨道。对“历史城市现代化发展”相关课程的学习，让他了解到城市规划对推进中国城市现代化建设发挥的作用。比如，首都规划是要“让历史背景和文化与自然生态永续利用、与现代化建设交相辉映”。北京的古今融合之路，首先源于国家层面高瞻远瞩的战略规划和制度安排。“这是通过顶层设计引领文化遗产融入城市生活的典范。”穆恩萨米说。
浦东开发陈列馆内，精心放置的规划图、沙盘和老照片，系统呈现了浦东新区从阡陌农田到现代化新城的演变史。“浦东开发陈列馆是了解中国改革开放和浦东奇迹的一个窗口，展现了中国式现代化进程中关于城市规划和治理智慧的宏大叙事。”南非国家发展署首席运营官苏珊·库马洛表示，“浦东新区在启动大规模建设前，就系统布局了陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区、外高桥保税区等各具特色的开发区。这些功能区定位清晰、互补协同，形成了有机整体，为浦东新区的有序发展奠定了基础。”
中国怎么来实现城市发展与生态治理的平衡，也是许多南非官员访华前颇为关心的话题。“参观昆明城市规划展览馆，为我打开了新视野。云南争当生态文明建设排头兵，昆明致力于寻找一条‘城绿相融’的可持续发展之路。”库马洛说，通过环湖截污、生态修复等工程，滇池的水质显著改善、生物多样性逐渐恢复，城市整体价值与人居环境质量得到非常明显提升，生态投入转化为实际的民生福祉。
当被问及在中国培训期间最深的感受是什么时，“便捷高效”是南非官员给出的高频答案。他们都以为，从“数字支付”到“数字政务”，中国的数字化转型覆盖面广、影响深，为高水平质量的发展注入动能。
从“分散办理”到“一网通办”，变“人找服务”为“服务找人”，天津宁河区政务服务中心运用大数据、人工智能等新兴技术，积极打通数字渠道，拓宽政民互动途径，给马蒂贝留下深刻印象。
近年来，中国在推进数字政府建设方面取得很明显的成效。中国在公共服务现代化方面的经验，特别是大数据、AI与机器学习的整合应用，使中国可构建一个响应迅速、数据驱动的公共服务体系，实现跨部门、跨机构的信息高效共享。“这对于南非改革而言是可复制的路径。”马蒂贝说。
“从智慧城市规划、搭建全民健康信息平台，到整合公共数据系统，中国正在构建一套拥有技术支撑的治理体系。”南非公共服务委员会工作人员卡门·多明戈—斯瓦茨表示，中国在数字治理领域的进步将更好赋能社会治理现代化。
在穆恩萨米看来，在全球数字化转型进程中，中国“授人以渔”的合作模式展现出大国担当。“中国积极推动‘数字丝绸之路’建设，创造普惠发展的数字机遇，帮助非洲国家特色产品进入全球市场。”穆恩萨米说，中国大力为发展中国家培育本土化数字人才，帮助其实现真正可持续的数字化转型，“期待南非和中国在数字领域的合作继续走深走实”。
南非国家行政学院前院长布萨尼·恩格卡韦尼表示，赴华培训为南非公务员提供了获取专业相关知识和技能的宝贵机会，对南非提升公共部门行政效能、推动国家治理能力现代化具备极其重大意义。同为全球南方国家，希望南中两国继续在发展道路上相互启迪，在务实合作中互利共赢。
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