箱包皮具产业是湖南省怀化市重点产业之一。近年来，怀化市箱包产业从“零基础”到“全链条”，从“内陆腹地”到“国际箱包之都”，成为全国箱包皮具企业集聚的重要一极。据统计，2024年，怀化市箱包皮具产业链总产值突破30亿元。
近年来，怀化市通过“政策引导+金融赋能+双能驱动”的三维协同，探索出一条内陆地区特色产业与金融深层次地融合的高水平质量的发展路径。中国人民银行怀化市分行聚焦箱包皮具产业高质量发展，持续完善金融支持政策、加大信贷供给、优化金融服务环境，为箱包皮具产业快速崛起提供强大金融支撑。截至今年7月末，怀化市非公有制企业贷款同比增长10%，其中箱包皮具企业贷款同比增长16.56%，高于各项贷款同比增速9.66个百分点。
怀化市委、市政府将箱包皮具产业纳入湖南省“4×4”现代化产业体系，设立每年6000万元专项发展资金，并在怀化市第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了《关于推进箱包皮具产业高水平发展的决议》。
为优化箱包皮具产业企业金融供给，中国人民银行怀化市分行出台了《金融支持民营经济高水平质量的发展专项行动方案》，从扩大民营经济金融供给、提升民营经济服务能力等九方面，引导辖内银行机构加大对箱包皮具等非公有制企业集聚产业的信贷供给；制定《金融支持“5+10”现代化产业体系建设“一链一行”主办行制度工作方案》，围绕箱包皮具等重点产业链，明确金融服务主办行和辅办行，梳理链上企业名单并推送至银行机构，形成“人民银行牵头抓总，主办行主办、辅办行支撑、地方法人银行补充”的产业链金融服务格局，全力支持箱包皮具产业发展壮大。今年1月至7月，全市银行机构累计摸排340家箱包企业融资需求10.8亿元，贷款余额8.9亿元，新发放贷款加权平均利率较全市新发放企业贷款利率低0.43个百分点。
中国人民银行怀化市分行充分的发挥支农支小再贷款、科学技术创新和技术改造再贷款等低成本政策资金牵引带动作用，创新构建“再贷款+”政策体系，对箱包皮具等重点民营产业安排专项“再贷款”额度，激励银行机构优化政策供给，加大信贷投放。今年1月至7月，全市累计发放支农支小再贷款、科学技术创新和技术改造再贷款66亿元，撬动银行机构新发放非公有制企业贷款115亿元，为近百家箱包公司可以提供信贷资金超6亿元，助推箱包企业高质量发展。
怀化市各部门也纷纷加大联动力度。市财政建立“风险补偿基金+信贷风险分担”机制，助力箱包皮具产业化解融资难问题；同时市财政与市产投共同出资3亿元设立“箱包产业高质量发展基金”，对落地箱包企业按项目投资额的特殊的比例出资参股，给予前期支持和风险分担；海关实施“铁路快通”“直提直装”等便利化通关模式，企业出口通关时效提升40%。
“这场对接会开得很及时，有了这笔资金我们扩大生产的信心更足了。”在“怀化企业家日”金融政策宣介暨非公有制企业对接会后，某箱包配件加工公司负责人拿着刚签订的5000万元贷款合同信心满满地说道。
为帮助更多箱包企业获得融资支持，助力怀化市打造“国际箱包之都”，中国人民银行怀化市分行连续三年开展“行长走市县”走访对接行动，联合有关部门开展“怀化企业家日”系列活动，通过政银企座谈会、“政策直通车”等方式，及时宣讲金融政策、推介金融理财产品，解决企业融资困难。今年以来，全市累计开展金融政策宣讲22次，惠及包括箱包皮具产业企业在内的市场主体3万余户，融资需求满足度近九成。
在此指导下，辖内金融机构在加大信贷支持力度、拓宽箱包皮具产业融资渠道、优化提升金融服务的品质、加强箱包皮具产业信用环境建设和加强协调联动等五个方面赋能怀化市箱包皮具产业高质量发展。
湖南某实业有限公司是一家集研发、设计、生产和销售为一体的箱包制造高新技术企业，旅行箱生产水平居世界前列。为持续提高核心竞争力，扩大商品市场份额，企业长期需要大量研发资金支持。工行怀化分行了解企业的资金需求后，积极落实“主办行”制度，量身定做专属融资方案，提供融资、结算、国际业务等一站式服务，累计为该公司可以提供融资支持超2亿元。
此外，农行怀化分行出台了支持箱包皮具产业高水平发展20条行动方案，并制定和印发《箱包贷产品手册》；长沙银行怀化市分行通过加速产品创新和优化完善服务模式等措施为箱包皮具生产公司可以提供全方位的“线上+线下”融资服务和量身定制综合金融服务方案。
针对箱包产业初创企业抵押担保品较少等问题，中国人民银行怀化市分行积极指导银行机构依托全国中小微企业资金流信用信息共享平台和湖南省企业收支流水征信平台，基于企业经营状况、资金往来流水和偿债及履约能力，开发“流水贷”“资金流贷”等信贷。交行怀化分行基于某箱包制造企业在资金流信息平台提供的资金流数据及报告并结合企业经营状况，发放200万元纯信贷，及时缓解其流动困难。截至今年7月末，全市银行机构累计通过资金流信息平台为包括箱包皮具企业在内的市场主体授信超7500万元。
“有了这张‘贷款明白纸’，我对融资成本和优惠政策更清晰了，原来享受了这么多政策优惠。”某箱包生产企业负责人办理完贷款后激动地说道。该企业因生产经营需要，向银行申请500万元流动资金贷款，怀化农商银行在带领企业共同填写《企业贷款综合融资成本清单》过程中，详细列明了企业融资所需承担的贷款利息支出、各项非利息费用、已享受的政策优惠和银行让利情况，逐渐增强银企互信，深化合作共赢。
为帮助市场主体全方面了解金融优惠政策、金融理财产品和融资费用来源，推动箱包皮具企业融资成本稳中有降，中国人民银行怀化市分行深入推动明示企业贷款综合融资成本试点工作，拓宽试点银行范围和贷款品种，实现全市银行机构试点全覆盖。试点工作开展以来，全市银行机构共组织完成对5000余笔贷款明示综合融资成本工作。今年1月至7月，怀化市普惠小微企业贷款利率同比下降0.69个百分点。
为助推怀化国际陆港建设，中国人民银行怀化市分行制定了《关于金融支持怀化国际陆港建设的指导意见》等文件，构建起涵盖窗口指导、信贷监测、提质增效管理机制，指导全市金融机构围绕临港产业形成“四优”服务共识——重点项目优先立项、优先审批、优先放款、优惠利率，推动箱包皮具产业跨越式发展。同时，创建“五个一”政银协同帮扶机制及“白名单”共享机制，引导金融机构为箱包皮具产业跨越式发展提供“一企一策”差异化金融服务。
针对陆港箱包中小企业抵质押物不足、订单账期长、流动资金压力大等特点，辖内银行机构快速响应，量身定制融资方案，基于企业仓单订单、运单物流等数据及与核心企业的资金往来信息，创新“运单贷”“物流贷”“箱包贷”等专属金融理财产品，加大供应链金融对怀化箱包“借港出海”的融资支持力度。
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